故事发生在当代，下河湾村是苏北地区一个依山傍水风景秀丽农村。历史上又是大运河的漕运码头。 　　村里副主任杜宝根领人挖沙，挖塌了河边村办小学的操场。引起村民不满。以林满仓为首的村民把村支书兼村主任孙望田告到镇里和县里。 　　县委张书记这之前曾多次接到下河湾村民的上告信，反映村支书孙望田独断专行，干群关